一、引導改造升級

對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術推薦目錄、“能效之星”裝備產品目錄等提出的先進技術裝備，加強能力系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固態(tài)廢物綜合利用和公輔設施改造，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內市場。

二、加強技術攻關

充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術和相關設備裝備攻關。推動能效已經達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目，引領行業(yè)高質量發(fā)展。

三、促進集聚發(fā)展

引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產能置換等方式自愿自主開展本領兼并重組，集中規(guī)劃建設規(guī)?；⒁惑w化的生產基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構建結構合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產能和低水平重復建設。

四、加快淘汰落后

嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質量、安全技術等相關法律法規(guī)和《產業(yè)結構調整指導目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉型發(fā)展要求的落后工藝技術和生產裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。